【陕西市域社会治理实践】探访西安“平安新城365”社会治理新路径
“我在康复路卖了15年服装，治安、营商环境都越来越好，社区网格员隔几天就来店里问一问、看一看。装卸货回家晚，看到路上巡逻车警灯闪烁，很有安全感。”在陕西省西安市新城区西北商贸中心经营服装店的宋先生感慨地说。
新城区是西安市中心城区之一，包括东大街、解放路等商贸、金融业聚集区，区内有两个火车站、3个长途汽车站。近年来，新城区在大平安建设中将全区101个社区划分为360个基础网格、265个专属网格，全面提升365天全方位治理服务水平，着力打造共建共治共享的“平安新城365”基层社会治理新模式。
完善网格巡防体系
“我心脏病犯了……”一天中午，正在巡逻的新城区兴盛社区网格员李静接到失独老人李天祥的电话。
送急诊、挂号、打针、输氧……李静忙里忙外，直到下午4点多，老人的亲戚赶来后才离开。李大爷康复后专门送来锦旗，眼泪止不住地流。
一条生命得到及时挽救，得益于新城区构建起的电瓶车巡防体系。
“今年以来，新城区综合考量辖区面积、人口基数、背街小巷数量、小区院落数量等情况，调配、购置18辆电瓶车，统筹划分21个巡逻区域，整合街道社区两委成员、平安志愿者等各方力量，建立社区电瓶车巡逻队伍，以背街小巷等为重点区域开展各类巡查，将群防群治落到实处。”新城区平安办副主任柴高介绍说。
11月11日，居民代表吴海涛专程来到西一路街道办事处为工作人员演奏萨克斯，感谢街道办事处帮助解决困扰红会巷1号院多年的老旧暖气管道更换问题。原来，西一街“尚德街坊”巡逻服务队在巡逻中了解到这一问题后，第一时间逐级反馈，不久问题便顺利解决了。
据统计，“尚德街坊”巡逻队已经发展到800多人，涉及社区工作人员、驻地企业单位、民警、党员、居民代表等各方力量，他们依托综治网格中心协调处理长期积累的矛盾纠纷，服务范围拓展到居民生活的方方面面，及时有效解决了群众的烦心事、揪心事。
打造便民助企平台
新冠肺炎疫情初期，长乐西路地区各大商场关门停业，商户货物滞销、资金断裂，压力巨大。因商铺租金减免数额与时限问题，商户与各大商场产生纠纷。
接到商场专属网格员反馈的问题后，新城区长乐西路街道党工委迅速协调法院、公安、行政部门、律师事务所等力量，逐一走访商户、积极对接商场，详细解读复工复产相关政策，最终商场同意减免一个月房租。长乐西路街道党工委协调职能部门为商户甩货提供露天场地，益田假日世界、西北商贸中心等商场也采取不同程度的减免、帮扶措施，帮助商户顺利渡过难关。
长乐西路街道党工委书记刘儒鸿介绍说：“新城区以长乐西路街道为试点建立的‘直通车’工作站，整合法院、检察、公安、司法行政、街道及社区工作人员等多方力量，努力打造高效便捷的便民助企平台，早发现、早处置各类矛盾问题，将其化解在萌芽状态。”
在学习借鉴长乐西路探索试行的“直通车”工作站基础上，新城区其他街道有机融合“乐修匠”“小爱驿站”“星光服务队”“汪勇矛调室”“长乐乐法律服务队”“串门唠嗑队”等富有区域特色的服务力量，取得良好的治理成效。
聚焦民生精细服务
“师傅，我要一只鸡腿、两个素菜，少来一点米饭。”在新城区韩森寨街道东方社区的“饭大爷”老年助餐点，尚奶奶熟练地点着餐。
“早餐3元、午晚餐7元，不仅价廉更重要的是少油少盐、米饭蒸得软乎，符合老年人口味。”尚奶奶说。
2018年底，新城区精准聚焦高龄、独居、空巢等老年群体的就餐问题，在韩森寨街道先行试点建设“饭大爷”老年助餐点，运行以来深受好评。目前，全区已建成9个服务点，逐步实现辖区老年人就餐15分钟全覆盖。
“饭大爷”老年助餐点是新城区深化市域社会治理，践行为民服务理念的一个缩影。近年来，新城区涌现出一系列为民服务亮点做法与特色品牌，真正把服务做细做精，做到群众心坎里。
自强路街道“乐小爱”志愿服务队每天活跃在背街小巷、小区院落、居民家中，为辖区老人打扫卫生、修理家电、陪诊送医、闲话家常，做起社区居民的贴心人；解放门街道遍地开花的“解鲜生”社区便利店整合辖区流动菜贩，为群众提供低价、放心的肉食和蔬菜，推动建设“15分钟便民服务圈”；中山门街道“四勤服务队”常态化开展文明劝导、环境整治工作，为建设宜居新城贡献力量。
“新城区近年来坚持党建引领、多元共治、为民服务三大原则，实施深化网格建设、固化责任机制、优化营商环境等‘六化举措’，基本实现社情民意全掌握、矛盾纠纷全化解、政企民商全联动、平安建设全覆盖、民生服务全到位‘五全目标’。”新城区区委常委、政法委书记史海燕说，新城区将坚持创新机制、破解难题，加快推进市域社会治理现代化探索实践，不断增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感。